Des consultants externes ont évalué les actions de la Fondation en appui aux défenseur-e-s et associations de la région. Les principaux résultats sont présentés ci-dessous.
Évaluation du mécanisme de l’UE pour la protection des défenseur.es des droits humains, ProtectDefenders.eu, mars 2020
L’évaluation a porté sur les 37 premiers mois, entre octobre 2015 et octobre 2018, du mécanisme de l’UE pour la protection des défenseurs des droits humains, ProtectDefenders.eu. La FEMDH est l’une des 12 ONG partenaires qui mettent en œuvre le mécanisme. Dans le cadre de l’évaluation, des études de cas par pays ont été réalisées pour la Colombie, les Philippines et la Syrie. La FEMDH est le seul partenaire du consortium à se consacrer spécifiquement à la région du sud de la Méditerranée, qui englobe la Syrie.
« La diversité de l’expertise (thématique et géographique) des partenaires du consortium a été un facteur clé de la réussite du mécanisme. Leurs réseaux et leurs connexions avec les défenseur·es des droits humains sur le terrain ont renforcé la portée du mécanisme. Le mécanisme a répondu à un certain nombre de situations de crise – par exemple en Syrie – où il a constitué une ressource exceptionnelle pour les défenseur·es des droits humains. Dans de tels contextes, la vérification s’est avérée difficile et fastidieuse, et les erreurs politiquement risquées. Malgré ces difficultés, ProtectDefenders.eu [dans ce cas la FEMDH] a été en mesure d’exercer un niveau élevé de diligence raisonnable grâce aux réseaux étendus des partenaires et à leur connaissance de l’évolution de la situation sur le terrain ».
« Avant de recevoir l’appui [de la FEMDH], une initiative dirigée par des Syrien·nes et visant à soutenir les survivant·es de la détention en Syrie se débattait pour survivre au moyen d’appuis à court terme. Elle ‘‘n’avait pas d’autre solution’’ en raison de sa création récente ; ‘‘les restrictions [au financement] étaient nombreuses car personne ne voulait travailler en Syrie ou sur la question des détentions en Syrie du fait de la dimension politique’’. Le directeur a décrit en quoi cet appui était important et ce que l’initiative a pu accomplir par la suite : ‘‘Au cours de la première phase, qui a duré 7 à 8 mois, nous n’avons rien pu faire, nous nous sommes contentés de faire du travail de bureau et d’aider les survivant·es en Turquie. Au cours de l’année où nous avons reçu l’appui, nous avons étendu nos activités à la Syrie, nous nous sommes dotés d’un point focal sur l’égalité de genre et nous avons réussi à commencer à répertorier et à élargir notre réseau de survivant·es… [L’appui] nous a permis de survivre pendant un an, et nous nous sommes suffisamment développés pour obtenir un financement d’une durée de trois ans. Sans cet appui, nous n’aurions pas survécu. Cette aide nous a donné une légitimité ».
Rapport d’évaluation externe, 2009-12 : Soutenir les défenseur·es des droits humains : Analyse des résultats à court terme, résumé exécutif, juin 2013
L’objectif de l’évaluation, commandée par l’Agence suédoise de coopération internationale au développement et le ministère danois des Affaires étrangères, était de mesurer la performance et la pertinence des actions et des orientations de la FEMDH au cours de la période 2009-12.
L’évaluation a notamment relevé que « la Fondation a élargi son travail en termes de nombre de défenseur·es des droits humains soutenus et de l’ensemble des fonds alloués. Les changements politiques survenus dans les pays du sud de la Méditerranée ont montré qu’une fondation de très petite taille, telle que la FEMDH, est tout à fait capable de réagir rapidement à l’évolution de la situation politique. La Fondation est en mesure de répondre promptement aux besoins financiers des défenseur·es des droits humains et d’accompagner les nouveaux défenseur·es des droits humains et leurs organisations dans leurs efforts de mobilisation du soutien international, de recherche de financement auprès des principaux bailleurs de fonds et d’alliance avec les ONG locales qui poursuivent des objectifs similaires. La FEMDH est devenue un acteur de premier plan dans la région en raison de sa fiabilité et de ses connaissances approfondies en matière de droits humains dans la région ».
Évaluation et recommandations sur le soutien de l’IEDDH aux défenseur·es des droits humains, mars 2010
L’évaluation a visé à fournir à la Commission européenne une analyse de la qualité des actions en faveur des défenseur·es des droits humains financées entre octobre 2008 et février 2010 dans le cadre de l’Instrument européen pour la démocratie et les droits de l’homme (IEDDH), ainsi que des recommandations sur la manière dont ce soutien peut être amélioré afin de mieux répondre aux besoins à venir en matière de protection des défenseur·es des droits humains.
L’IEDDH a soutenu 11 projets au cours de cette période. La FEMDH a géré un de ces projets, à savoir le projet de 36 mois (2009-11) « Soutenir et renforcer les capacités des défenseur·es des droits humains dans la région euro-méditerranéenne ».
Cette évaluation a fait état de résultats positifs pour la FEMDH, en particulier. Le rapport final a fait le bilan des activités de la FEMDH en ces termes : « Un projet bien conçu et équilibré, dans une région complexe et à haut risque, qui met fortement l’accent sur l’assistance directe aux défenseur.es et sur l’aide concrète visant à assurer la survie et la capacité des organisations. Le projet assure une présence régionale vitale unique, et est à même d’agir dans un contexte où les autres donateurs sont plus contraints. La pertinence stratégique de ce projet [les activités de la FEMDH] pour l’UE et sa pertinence pratique pour les défenseur·es et les OSC [organisations de la société civile] sont incontestables. La plupart des activités et des appuis financiers sont directement orientés vers la protection et le soutien des défenseur·es, avec une place importante accordée au suivi qualitatif des cas, ce qui classe le projet parmi les plus efficaces et les mieux ciblés ».
Évaluation externe de la FEMDH, 2005-08, Synthèse, décembre 2009
Cette évaluation – la première évaluation externe des actions de la FEMDH – a visé à donner un aperçu du travail de la FEMDH et à rendre des comptes aux donateurs. La FEMDH a été fondée en 2004.
L’évaluation a permis de constater que « la FEMDH est particulièrement bien placée pour accorder des appuis aux défenseur·es des droits humains et aux organisations de défense des droits humains au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, car elle est bien informée de la situation des droits humains dans la région et de ses conséquences pour les défenseur·es des droits humains ».
« Les bénéficiaires ont réagi de manière très positive à l’impact des appuis sur leur travail. Ils affirment que les risques immédiats ont diminué grâce au financement urgent et que leur visibilité et leurs activités se sont accrues grâce au financement non urgent. En ce qui concerne la durabilité de l’octroi des appuis, les bénéficiaires affirment qu’ils ont acquis des compétences organisationnelles et une plus grande capacité à s’engager dans la défense des droits humains ».
« La FEMDH a mis en place une fondation très crédible pour l’octroi d’appuis aux défenseur·es des droits humains dans la région grâce à ses contacts avec les bénéficiaires et au soutien non financier que le secrétariat fournit à de nombreux bénéficiaires au cours de la procédure de demande et d’octroi d’appuis. Les évaluateurs considèrent ce contact comme une forme de renforcement des capacités des bénéficiaires. L’évaluation a également montré qu’un financement à court terme, en temps et en quantité, peut faire la différence en termes d’atténuation des risques pour les défenseur·es des droits humains ».